我国建筑总能耗约占社会终端能耗的20.7%。其中，北方城镇建筑采暖和农村生活用煤约为1.6亿吨标煤/年，占我国2004年煤产量的11.4%;建筑用电和其它类型的建筑用能(炊事、照明、家电、生活热水等)折合为电力，总计约为5500亿度/年，占全国社会终端电耗的27%~29%。

　　1、北方城镇采暖能耗

　　我国北方城镇采暖能耗占全国建筑总能耗的36%，为建筑能源消耗的最大组成部分。单位面积采暖平均能耗折合标准煤为20kg/m2年，为北欧等同纬度条件下建筑采暖能耗的2~4倍。能耗高的主要原因有3个。一是围护结构保温不良。二是供热系统效率不高，各输配环节热量损失严重。三是热源效率不高。由于大量小型燃煤锅炉效率低下，热源目前的平均节能潜力在15%~20%。

　　2、大型公共建筑能耗

　　目前我国有5亿m2左右的大型公共建筑。耗电量为70~300kwh/m2年，为住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度领域。调查结果表明，这类建筑能源浪费现象仍较严重，有很大的节能潜力。

　　3、住宅与一般公共建筑的非采暖能耗

　　我国城镇的住宅总面积约为100亿m2。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活热水、家电、空调等，折合用电量为10~30kwh/m2年，用电总量约占我国全年供电量的10%。一般公共建筑总面积约55亿m2。用电总量约占我国全年供电量的8%。

　　目前这两类建筑的能耗水平低于发达国家，这主要是由于建筑提供的服务水平不高。由于我国能源费用相对于居民收入偏高，绝大部分城镇住宅的用电水平较低，生活热水用量远小于发达国家水平。

　　随着生活水平的提高，住宅和一般公共建筑内用户提出了更高的建筑服务水平要求。此外，近年来在一些大城市出现了一批高档豪华住宅，户均用电水平几倍甚至几十倍于普通住宅，此类高能耗住宅有大幅增长的趋势。对于能耗原本较低的一般办公建筑进行二次装修和加装中央空调系统，盲目提高建筑内部的豪华性，也会造成此类建筑能耗的成倍增长。

　　无论是从国际经济发展形势，还是中国经济趋势来看，能源问题已经成为我国当前经济发展过程中的瓶颈。一般国家能源结构由：工业、交通和建筑三大部分组成。统计数据表明，我国建筑能耗占总能耗的比例逐年上升，已从上世纪70年代末的10%，上升到近年来的27.8%。在我国建筑能耗中，采暖和空调占建筑总能耗的50%以上，在三北地区又以供热能耗为主。因此，解决供热节能问题就成为建筑节能中的关键要素。在谈到供热节能之前，我们应当分析我国供热的现实问题，才能找到解决的办法。